附：

直屬商會(huì)黨建工作的實(shí)踐和思考

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中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作商會(huì)

???黨委書記、主席團(tuán)主席 王燕國(guó)

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各位共產(chǎn)黨員、入黨積極分子、參加黨課的全體同志們：

今年七月一日是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨97周年紀(jì)念日，也是黨的第97個(gè)生日。首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表我們五個(gè)商會(huì)的共產(chǎn)黨員和全體員工向偉大、光榮、正確的中國(guó)共產(chǎn)黨，致以最崇高的敬意。

最近，全國(guó)工商聯(lián)黨組、黨委發(fā)出通知，要求在全聯(lián)機(jī)關(guān)、直屬單位、直屬商會(huì)中開展“六個(gè)一”活動(dòng)。其中，上好一次黨課是“六個(gè)一”中十分重要的內(nèi)容。

今年黨課講什么？以往我們上黨課，講黨員、黨性、黨規(guī)、黨風(fēng)、黨史比較多，這些“黨言黨語(yǔ)”必須講，今后也仍然要講。然而，上好黨課，還必須聯(lián)系工作，這樣才更有意義，更能明辨方向，更能指導(dǎo)實(shí)際。其實(shí)，對(duì)全聯(lián)直屬商會(huì)來(lái)說(shuō)，最大的實(shí)際，是搞明白貫徹落實(shí)十九大精神與工商聯(lián)直屬商會(huì)的緊密關(guān)系；最大的能力，是弄清楚商會(huì)如何國(guó)際化尤其是服務(wù)“一帶一路”；最大的任務(wù)，是落實(shí)好商會(huì)黨建如何做到“兩個(gè)覆蓋”；最大的定位，是研究透如何認(rèn)識(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義商會(huì)建設(shè)。

因此，下面我就圍繞“直屬商會(huì)黨建工作的實(shí)踐和思考”分十個(gè)方面的問(wèn)題與大家一起討論交流。

一、如何做好政治核心。

（一）商會(huì)黨建要有依據(jù)，這就是會(huì)章。因此，黨建入章，就使商會(huì)黨建有了保證；（二）商會(huì)黨組織要主動(dòng)作為，發(fā)揮影響力：商會(huì)建設(shè)的建議權(quán)，重大決定的把關(guān)權(quán)，黨務(wù)工作的決定權(quán)。（三）商會(huì)黨組織負(fù)責(zé)人要承擔(dān)黨建工作的主體責(zé)任。①學(xué)好、弄通新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。②牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，兩個(gè)“堅(jiān)決維護(hù)”，做好“三個(gè)表率”（在深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率；在始終同黨中央保持高度一致上作表率；在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率）；③要敢于擔(dān)當(dāng)，忠誠(chéng)履職，有位有為。

二、如何做到兩個(gè)覆蓋。

中央要求商會(huì)黨建工作要做到黨的組織與黨的工作的有效覆蓋。兩個(gè)覆蓋的重點(diǎn)是，商會(huì)黨組織建立了沒(méi)有？商會(huì)黨組織對(duì)黨的工作開展了沒(méi)有？而核心內(nèi)容是不是做到有效覆蓋。這個(gè)“有效”包含著太多內(nèi)容：（一）解決商會(huì)真正建立起能發(fā)揮政治核心的作用的黨的基層組織問(wèn)題；（二）能否選好真正敢于擔(dān)當(dāng)，忠誠(chéng)履職，有位有為，承擔(dān)第一責(zé)任的黨組織負(fù)責(zé)人；（三）能否真正把黨的思想、路線、方針、政策，宣傳貫徹落實(shí)到商會(huì)建設(shè)和秘書處工作上來(lái)；（四）能否真正通過(guò)黨組織工作發(fā)揮政治引領(lǐng)，把關(guān)定向作用；（五）能否真正指導(dǎo)會(huì)員企業(yè)黨建工作。

三、如何建立“親清”政商關(guān)系。

由于民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中的困難重重；少數(shù)政府工作人員對(duì)民企另眼相待不作為；個(gè)別政府公職人員中的腐敗分子，對(duì)民企吃拿卡要亂作為；一些民營(yíng)企業(yè)家旁門左道，靠票子開路，相當(dāng)一個(gè)時(shí)期政商關(guān)系，不清、不親問(wèn)題突出。這其中有違規(guī)違法的主觀性，但也有其客觀性、被動(dòng)性的特點(diǎn)。如何建立“親清”政商關(guān)系，我認(rèn)為，第一要解決好政府施政問(wèn)題，真正做到 “國(guó)民一制”，“國(guó)民有別”（支持中小企業(yè)發(fā)展要特別鼓勵(lì)支持），第二要解決好“兩個(gè)健康”口號(hào)化、表面化、空洞化問(wèn)題，真正發(fā)揮教育引導(dǎo)作用，尤其要樹立正面典型；第三要解決好商會(huì)在建立“清親”政商關(guān)系中的特有作用：①宣傳引導(dǎo)，形成氛圍；②了解情況，出謀劃策；③掌握政策，提出方案；④奔走游說(shuō)，出文出面；⑤重大事項(xiàng)，擔(dān)當(dāng)履責(zé)。其中，商會(huì)作為組織，避免了政府公務(wù)人員擔(dān)心為企業(yè)家辦事的顧慮，同時(shí)體現(xiàn)商會(huì)服務(wù)，維護(hù)會(huì)員企業(yè)合法權(quán)益的功能。

四、如何發(fā)揮團(tuán)結(jié)凝聚作用。

商會(huì)黨組織和黨建工作的主要對(duì)象是人；上面有會(huì)長(zhǎng)及會(huì)長(zhǎng)班子成員；中間有秘書處和相關(guān)機(jī)構(gòu)人員；下面有眾多企業(yè)會(huì)員。成員、人員、會(huì)員，必須說(shuō)明，這三員都是商會(huì)黨組織的工作對(duì)象。商會(huì)的政治核心、政治引領(lǐng)，這三員一個(gè)都不能少。但是黨組織對(duì)這三員的作用、功能、方法卻有不同：對(duì)班子成員主要是提好建議，幫助把關(guān)，解決的是聽黨話跟黨走這一重大問(wèn)題；對(duì)秘書處和相關(guān)機(jī)構(gòu)人員，主要是政治關(guān)心，工作耐心，生活暖心，這“三心”解決的是團(tuán)隊(duì)精神和負(fù)責(zé)精神這兩種精神；對(duì)企業(yè)會(huì)員，主要是當(dāng)好順風(fēng)耳（及時(shí)了解需求），千里眼（預(yù)見(jiàn)未來(lái)發(fā)展），及時(shí)雨（解決實(shí)際問(wèn)題）。以上針對(duì)三員不同對(duì)象，商會(huì)黨組織發(fā)揮的不同作用，必然會(huì)使團(tuán)結(jié)凝聚真正落到實(shí)處發(fā)揮作用。

五、如何深化商會(huì)改革發(fā)展。

工商聯(lián)直屬商會(huì)的改革發(fā)展，將遵循中央對(duì)十二屆全國(guó)工商聯(lián)提出的四句話，十六個(gè)字，即;政治建會(huì)、團(tuán)結(jié)立會(huì)、服務(wù)興會(huì)、改革強(qiáng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。“兩辦’也已批準(zhǔn)了工商聯(lián)直屬商會(huì)管理辦法。深入學(xué)習(xí)貫徹《辦法》將是今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)工商聯(lián)直屬商會(huì)的工作重點(diǎn)。我認(rèn)為每一個(gè)商會(huì)情況各異，問(wèn)題不一，商會(huì)黨組織如何緊密結(jié)合本會(huì)實(shí)際，深化商會(huì)改革發(fā)展是一個(gè)十分重要的責(zé)任問(wèn)題和大局問(wèn)題。目前，不少商會(huì)都有一兩屆甚至一、二十年的歷史，積累的經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題都很多。如何深化商會(huì)改革發(fā)展，無(wú)疑是商會(huì)黨建一項(xiàng)重要工作。黨建工作在深化商會(huì)的改革發(fā)展中應(yīng)堅(jiān)持如下原則：一是堅(jiān)持正向。就是堅(jiān)持中央對(duì)社會(huì)組織改革發(fā)展的定向；就是堅(jiān)持全聯(lián)對(duì)直屬商會(huì)的各項(xiàng)要求；就是堅(jiān)持商會(huì)服務(wù)宗旨的具體落實(shí)。二是調(diào)整方向。就是注意研究商會(huì)發(fā)展中舉足輕重的方向性問(wèn)題，尤其是解決商會(huì)建設(shè)的傾向性問(wèn)題；看得清的要堅(jiān)持，看不準(zhǔn)的要研究，看不好的要調(diào)整。三是問(wèn)題導(dǎo)向。就是服務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)、重點(diǎn)工作都有哪些問(wèn)題？有針對(duì)性的提出解決方案；如我會(huì)《關(guān)于深化改革進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作商會(huì)建設(shè)與發(fā)展的意見(jiàn)》和針對(duì)秘書處存在管理問(wèn)題，實(shí)施“兩管一考”，就是通過(guò)問(wèn)題導(dǎo)向，提出解決方案的范例。四是雙建同向。就是在深化商會(huì)改革發(fā)展中，一定要堅(jiān)持，會(huì)建重視黨建，黨建促進(jìn)會(huì)建。不能逆向，不能斜向，而要同向。當(dāng)前深化商會(huì)改革發(fā)展，商會(huì)黨建工作應(yīng)抓準(zhǔn)“兩辦”批準(zhǔn)“全國(guó)工商聯(lián)關(guān)于直屬商會(huì)改革方案”的有利時(shí)機(jī)，學(xué)懂弄通，聯(lián)系實(shí)際，狠抓落實(shí)。

六、如何加強(qiáng)“六強(qiáng)”黨委、支部建設(shè)。

《全國(guó)工商聯(lián)黨建“六強(qiáng)”工作機(jī)制建設(shè)方案》是全聯(lián)黨組、黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神關(guān)于黨建工作的迫切需要，是提高直屬商會(huì)黨建工作質(zhì)量的關(guān)鍵舉措，是促進(jìn)“兩個(gè)健康”的重要抓手。根據(jù)我會(huì)的學(xué)習(xí)實(shí)踐，加強(qiáng)“六強(qiáng)”黨委、支部建設(shè)關(guān)鍵是解決好六個(gè)問(wèn)題：第一、完善黨委、支部制度建設(shè)，建立制度性保證。第二、做好黨建會(huì)建結(jié)合問(wèn)題；黨建會(huì)建不能兩層皮，找好融合點(diǎn)，堅(jiān)持相向同行。第三、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)短板，抓重點(diǎn)，見(jiàn)成效。第四、抓住關(guān)鍵措施，提出系統(tǒng)解決方案，其中，隊(duì)伍建設(shè)十分重要。第五、制定黨建工作規(guī)劃，要有遠(yuǎn)近目標(biāo)。第六、要抓住“六強(qiáng)”指標(biāo)考核這個(gè)牛鼻子，六強(qiáng)黨委、支部的各項(xiàng)要求，要分解成看得見(jiàn)、摸得著、好落實(shí)、易考核、能打分的具體指標(biāo)。

七、如何推動(dòng)商會(huì)國(guó)際化和融入一帶一路。

全聯(lián)直屬商會(huì)中除了中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作商會(huì)和中非民間商會(huì)之外，都屬于非國(guó)際商會(huì)。但從貫徹落實(shí)習(xí)近平提出的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和參與一帶一路建設(shè)的偉大實(shí)踐看沒(méi)有區(qū)別。

從非國(guó)際商會(huì)國(guó)際化和融入一帶一路建設(shè)看，我認(rèn)為要解決好三個(gè)基本問(wèn)題：一是解決觀念問(wèn)題。要有國(guó)際化的視野，國(guó)際化的格局，要真正把直屬商會(huì)國(guó)際化建設(shè)和國(guó)際化服務(wù)提上日程。二是解決人才問(wèn)題。直屬商會(huì)國(guó)際化，必須要有國(guó)際化人才，否則就是水中撈月，要建立必須必要的專職人員和通過(guò)合作兩種形態(tài)，加強(qiáng)非國(guó)際商會(huì)的國(guó)際化人才隊(duì)伍建設(shè)。國(guó)際化人才不只是懂外語(yǔ)，而是要懂國(guó)情、國(guó)勢(shì)、國(guó)俗、國(guó)信，最后才是國(guó)語(yǔ)。三是解決平臺(tái)問(wèn)題。直屬商會(huì)國(guó)際化必須建立自己的國(guó)際化平臺(tái)，或與相關(guān)合作伙伴共同搭建。通過(guò)平臺(tái)建設(shè)，拓展渠道，建立人脈，創(chuàng)建品牌，服務(wù)會(huì)員。

有關(guān)國(guó)際商會(huì)提升國(guó)際化水平，也是亟待解決的問(wèn)題。2015年7月，我在“關(guān)于一帶一路戰(zhàn)略與商會(huì)作用黨建保障”所講的黨課中，就提出了一帶一路建設(shè)中商會(huì)作用老八條、新八條。還提出了商會(huì)黨建工作服務(wù)一帶一路建設(shè)保障作用的六個(gè)方面：黨建工作要圍繞中心，服務(wù)大局；圍繞學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)；圍繞創(chuàng)新，強(qiáng)化能力，圍繞群眾，密切關(guān)系；圍繞黨員，嚴(yán)格要求；圍繞發(fā)展，規(guī)劃未來(lái)。

八、如何參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與人文交流的全球治理。

2017年11月，習(xí)近平同志召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第37次會(huì)議并通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中外人文交流工作的若干意見(jiàn)》指出，中外人文交流是黨和國(guó)家對(duì)外工作的重要組成部分，是夯實(shí)中外關(guān)系社會(huì)民意基礎(chǔ)，是提高我國(guó)對(duì)外開放水平的重要途徑。商會(huì)作為社會(huì)組織和社會(huì)力量，如何通過(guò)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和中外人文交流參與全球治理，我認(rèn)為主要是做好四件事：首先是提升直屬商會(huì)在本領(lǐng)域的影響力；要把自己的事做出競(jìng)爭(zhēng)力，做好、做大、做強(qiáng)。其次，要主動(dòng)參與國(guó)際合作平臺(tái)建設(shè)，尤其是爭(zhēng)取國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，規(guī)則制定權(quán)，如有條件主動(dòng)作為，爭(zhēng)取國(guó)際機(jī)構(gòu)的設(shè)置權(quán)。第三，廣泛結(jié)交國(guó)際知名人士，建立高端人脈圈，并發(fā)揮影響力。第四，積極依靠政府和政黨支持，納入國(guó)家和政黨合作機(jī)制，包括取得國(guó)際咨商地位，成為聯(lián)合國(guó)NGO組織成員。商會(huì)黨建工作和黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)在這方面發(fā)揮建議、推動(dòng)甚至主導(dǎo)作用。

九、如何建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義中國(guó)特色社會(huì)主義商會(huì)。

黨的十九大提出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這不僅確定了國(guó)家發(fā)展新的歷史方位，也為社會(huì)組織進(jìn)入新時(shí)代指明了道路。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新型商會(huì)怎么建？我認(rèn)為應(yīng)從“五性”上選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口：一是統(tǒng)領(lǐng)性，堅(jiān)持黨管為重。這就是十九大報(bào)告提出的，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。作為社會(huì)組織的工商聯(lián)直屬商會(huì)，必須自覺(jué)的在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。堅(jiān)持黨管為重，要徹底解決兩個(gè)健康和理想信念教育有人想，有人管，有人干的問(wèn)題。堅(jiān)持黨管為重，還要敢勇于擔(dān)當(dāng)，在關(guān)鍵時(shí)候，挺身而出，甚至愛(ài)黨護(hù)黨為黨。二是合法性，堅(jiān)持法治為準(zhǔn)。十九大報(bào)告提出，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法制體系，堅(jiān)持法治國(guó)家，法治政府，法治社會(huì)一體化建設(shè)。工商聯(lián)直屬商會(huì)，堅(jiān)持法制為準(zhǔn)，有四個(gè)層面，一是憲法；二是基本法、專門法等法律；三是國(guó)務(wù)院條例、地方性法規(guī)、行政法規(guī)，即將下發(fā)的《全國(guó)工商聯(lián)直屬商會(huì)管理辦法》，就屬于這個(gè)層次；四是商會(huì)章程，商會(huì)一切活動(dòng)和工作必須遵循章程的規(guī)定開展。三是自律性，堅(jiān)持自律為基。十九大報(bào)告特別提出，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)。作為社會(huì)組織堅(jiān)持自律，堅(jiān)守誠(chéng)信是社會(huì)文明的重要組成部分。要切實(shí)做到，制度合法合規(guī)，行為誠(chéng)實(shí)守信。真正做到，不以善小而不為，不以惡小而為之。在建立親清政商關(guān)系方面，商會(huì)完全可以通過(guò)自身服務(wù)功能和作用，真正成為新型政商關(guān)系的防護(hù)墻、清新液、粘合劑。四是創(chuàng)新性，堅(jiān)持創(chuàng)新為魂。十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力。工商聯(lián)直屬商會(huì)必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，更新創(chuàng)新思路，發(fā)揮創(chuàng)新能力。直屬商會(huì)必須樹立抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀發(fā)展，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝的意識(shí)。五是時(shí)代性，堅(jiān)持發(fā)展為本。十九大報(bào)告指出，發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。作為社會(huì)組織的工商聯(lián)直屬商會(huì)，一定要堅(jiān)信發(fā)展理念，強(qiáng)化能力建設(shè)，注重人才提升，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，就是踐行新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義商會(huì)組織建設(shè)的重要內(nèi)涵。我會(huì)六年多的實(shí)踐，堅(jiān)持要做到有思想的商會(huì)，打造有能力的商會(huì)，積極建設(shè)有愿景的商會(huì)的實(shí)踐已證明了這一點(diǎn)。

十、如何當(dāng)好直屬商會(huì)黨建工作第一責(zé)任人。

商會(huì)黨建負(fù)責(zé)人作為社會(huì)組織黨建工作第一責(zé)任人，角色關(guān)鍵，責(zé)任重大。必須堅(jiān)持五有：一是有信仰。人一定要有信仰，而是要堅(jiān)守信仰。黑格爾說(shuō)過(guò)，信仰是完全屬于一個(gè)人自己的內(nèi)在的確定性。他揭示了信仰的特點(diǎn)，就是完全自覺(jué)自愿，不講條件的相信，人總是要在心里，相信什么？給自己一個(gè)堅(jiān)持下去和奮斗的理由，從而賦予自己人生的希望和向上的力量。因?yàn)橛行叛鼍陀凶非螅卸Γ屑で椋写髳?ài)。二是有格局。格是人格，局是胸懷，必須有國(guó)際化視野、國(guó)際化的思維、國(guó)際化的高度和國(guó)際化的胸懷；三是有能力。如，洞察力、學(xué)習(xí)力、組織力、創(chuàng)新力和約束力等；四是有擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)是一種責(zé)任使命，是一種精神品格，要敢于擔(dān)當(dāng)、負(fù)責(zé)。五是有激情。激情是一種強(qiáng)烈的、內(nèi)在的精神狀態(tài)。作為第一責(zé)任人，必須對(duì)黨的事業(yè)充滿激情、充滿活力，做好商會(huì)黨建工作的帶頭人。